珠海科技学院2023年专升本《劳动与社会保障》专业考试大纲

珠海科技学院2023年普通专升本招生入学考试《劳动与社会保障》专业考试大纲

考试科目名称：社会保障概论

一、考试的内容、要求和目的

1、考试内容：

《社会保障概论》包括绪论和9章内容。上篇社会保障总论包括：社会保障的基本特征、理论基础、发展历程、制度模式、法制管理和保障水平等。下篇社会保障分论将七大社会风险归纳为四个部分，即生存发展风险与保障、健康风险与保障、职业风险与保障、老残风险与保障，主要讲授中国社会保障的制度安排与管理服务体系。

绪论介绍了社会保障学的学科属性、社会保障学的研究对象与目的、社会保障学的主要研究内容、社会保障学的研究方法、学习社会保障学的意义和要求等。

上篇 社会保障总论

第一章 社会保障概述。介绍社会风险及社会保障的定义、社会保障的基本特征与功能，社会保障的理论基础等问题。

第二章 社会保障产生与发展。主要介绍了社会保障制度的形成与发展所经历的四个时期：社会保障的形成时期(1601-1889 年)、社会保障的初步发展时期(1890-1947 年)、社会保障的全面发展时期(1948 年-20世纪70 年代初期)和社会保障制度的改革时期(20世纪70 年代中后期至今)。此外，本章还介绍了中国社会保障的产生与发展。

第三章 社会保障模式。主要介绍了从19世纪80年代德国所实施的单项社会保险法之后，各国的多元化发展状态。本章从各国社会保障制度的功能定位、再分配目的、财务模式和保障水平为划分标准，介绍了目前社会保障模式的四种类型，即社会保险型社会保障模式、福利国家型社会保障模式、强制储蓄型社会保障模式和国家保险型社会保障模式。

第四章 社会保障法治与管理。主要阐述了社会保障法治建设、社会保障法治与管理服务体系、社会保障管理体制、机制和组织、社会保障信息系统等问题。

第五章 社会保障水平。主要描述社会保障水平的概述、界定、理论价值，以及社会保障水平的实践与经济效应比较。

下篇 社会保障分论

第六章 生存发展风险与保障。从生活救助、灾害救助、专项救助、慈善事业、优抚安置等几个方面阐述了社会保障的这个重要组成部分。

第七章 健康风险与保障。从公共卫生、医疗保险、生育保险及医疗救助等方面介绍健康保障制度。

第八章 职业风险与保障。从职业风险的概念界定以及应对机制进行了相应的介绍。

第九章 老残风险与保障。以经济保障、服务保障和精神慰藉三大功能为主线，聚焦养老金、老残护理服务、老年福利及残疾人福利等内容，全面系统地阐述老残风险及保障的基本原理和国内外相关实践。

绪论(考核比例：2%)

绪论介绍了社会保障学的学科属性、社会保障学的研究对象与目的、社会保障学的主要研究内容、社会保障学的研究方法、学习社会保障学的意义和要求等。主要是让考生了解社会保障学的概念、研究的主要内容与目的，以及研究方法等。主要为初学者提供社会保障学的基本概况。

1.社会保障学的学科属性

社会保障学是研究人类社会保障实践活动及其发展规律的综合性、应用性和交叉型学科。如何定义社会保障一直争论不休，有社会安全、经济制度之称。学者和政治家们从不同学科背景及视角来定义社会保障，社会保障的实践活动也及其复杂性和多元化，至今全球没有一致的社会保障定义。

社会保障学科属性体现以下三个特征：

马克思主义为其发展奠定了强有力的思想基石

综合型与交叉性

具有相对独立性和系统性

2、 社会保障学的研究对象与目的

社会保障是工业经济社会的产物，除外天灾，失去土地的工人家庭还要面临工伤与职业病、失业导致的孩子养育、医疗和养老等社会风险问题。社会保障学系统研究国家抵御这些社会风险的制度安排。

3、社会保障学的主要研究内容

社会保障学主要研究国家为抵御上述社会风险如何进行筹资、确定待遇和覆盖哪些人群，总结经验教训和规律性问题以少走弯路。

4、社会保障学的研究方法

社会保障必须与经济发展水平和社会文化背景相适应，与时俱进的，理论与实际结合的，定性研究与定量研究方法相结合的，系统性和综合性研究社会保障问题。

5、学习社会保障学的意义和要求

伴随城镇化和老龄化的进展，社会保障问题愈加重要。亟待研究的社会保障问题，社会保障创造的就业岗位多起来。

第一章 社会保障概述(考核比例：8%)

一、考核内容和学习目标

风险的概念及其不确定性的理解。社会保障是国家抵御工业经济的社会风险和保障国民基本生活的制度安排和服务体系，是现代国家制度建设的组成部分，写进各国宪法。主要目的是让考生了解社会风险及社会保障定义、基本特征与主要功能，由此掌握社会保障的理论基础。

第一节 社会风险与社会保障

社会风险定义及其种类

社会风险及其基本特征

社会风险管理中的保障模式

第二节 社会保障的基本原则和本质特征

基本原则

社会风险全覆盖的制度安排

应保人群全覆盖的执行力度

与经济发展水平相适应的最低保障待遇

本质特征

公共性与普惠性

互济性与二重性

福利刚性与持续性

第三节 社会保障的体系结构

按照社会风险分类划分的社会保障体系

依据保障内容不同划分的社会保障体系

第四节 社会保障的核心功能

社会保障的政治功能

社会保障的经济功能

社会保障的社会功能

第五节 社会保障的理论基础

中国古代早期社会保障思想

马克思主义社会保障思想

西方社会保障思想流派

二、重点和难点

考核重点：(1)社会风险。重点讲授国际劳工组织102号《社会保障最低标准公约》及建议书中的7大风险与特征。社会风险即人人可能遇到且危及基本生活的风险,包括生有所育、住有所居、病有所医、伤有所疗、失业有所帮、老残有所养、灾难有所救。(2)以应对风险而建立的社会保障体系由哪些部分构成，站在风险角度理解和熟记社会保障的整体建设原则、功能和本质;各项制度的特征和内容;保障体系与架构。

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