2022年长沙学院专升本专业课《公共政策学》考试大纲

一、考试形式及适用对象

本考试采用客观试题与主观试题相结合的方式，以闭卷笔试的形式组织考试。

考试对象为参加物业管理专业专升本选拔考试的考生。

二、题型

考试题型：单项选择题、判断题、简答题、论述题和案例分析题等。

三、考试时间和分数

本课程考试满分为100分，考试时限为90分钟。

四、参考教材

《政策科学——公共政策分析导论》 中国人民大学出版社，陈振明主编. 2003年.

五、考核内容与要求

第一章 绪论

(一)考核知识点

公共政策学的研究对象;公共政策学的产生与发展

(二)考核要求

1.了解公共政策学的概念机研究途径

2.掌握公共政策学的学科特点

3.掌握公共政策创始人的主要观点

第二章 公共政策

(一)考核知识点

公共政策的概念;公共政策的本质;公共政策的基本功能。

(二)考核要求

1. 掌握公共政策的概念

2. 重点掌握公共政策的本质

3. 掌握公共政策的基本功能及分类，掌握政策周期

第三章 政策系统

(一)考核知识点

政策系统;政策环境;决策体制。

(二)考核要求

1. 了解政策主体与客体的概念，政策主体的构成

2. 掌握不同政策主体在政策过程中的作用

3. 掌握政策子系统的构成及其关系

4. 掌握常见公共决策体制的类型

第四章 政策问题

(一)考核知识点

政策问题的概念;政策问题的内涵

(二)考核要求

1. 了解私人问题、公共问题及政策问题的区别

2. 熟悉政策问题的结构要素和结构类型

3. 掌握政策问题的认定方法

第五章 政策制定

(一)考核知识点

政策议程;政策方案规划;政策合法化。

(二)考核要求

1. 了解政策议程的概念，政策议程的种类，建立政策议程的途径

2. 掌握社会问题进入政策议程的条件和障碍

3. 了解政策规划的含义，熟悉政策规划的步骤

4. 掌握政策方案规划的原则和政策规划中的重要思维方法

5. 掌握政策合法化的主体和程序

第六章 政策执行

(一)考核知识点

政策执行的概念;政策执行的作用;政策执行的影响因素。

(二)考核要求

1. 了解政策执行的含义和作用

2. 掌握政策执行的影响因素

3. 熟知政策执行的偏差类型及矫正措施

第七章 政策评估

(一)考核知识点

政策评估的概念;政策评估的内容;政策评估的障碍。

(二)考核要求

1. 了解政策评估的内涵、分类和功能，

2. 熟知政策评估的步骤

掌握政策评估的内容

掌握政策评估面临的困难和主客观障碍

第八章 政策终结

(一)考核知识点

政策终结的概念;政策终结的种类;政策终结的策略。

(二)考核要求

1. 了解政策终结的地位和作用

2. 掌握政策终结的种类与方式

3. 重点掌握政策终结的障碍和终结的策略

第九章 政策模型

(一)考核知识点

政策模型的概念;认识论本质和权力本质的政策模型。

(二)考核要求

1. 了解认识论本质及权力本质的政策过程模型

2. 掌握完全理性决策模型、有限理性决策模型、渐进决策模型

3. 掌握三源流模型、团体理论模型、精英模型

六、样题

一、单项选择题(在本题每一小题的备选答案中，只有一个答案是正确的，请把你认为正确答案的题号，填入题干的括号内。多选不给分)

1、公共政策研究组织的最主要作用是( )。

A、开展基础理论研究 B、进行国内外学术交流

C、作为决策支持系统 D、执行公共政策

二、判断题(下列各题，你认为正确的，请在题干的括号内打“√”。错的打“×”)

1、公共政策形式的公正即程序公正。 ( )

三、简答题

1、简述美国学者亚拉伯·卡普兰关于政策公平的涵义。

四、论述题

1、试析渐进模型在当今世界大多数国家中推行的原因。

五、案例分析题

我国南方某县的计划生育工作，多年来一直排在全省倒数几位。1995年，新一届县政府领导走马上任，为了完成上级政府下达的计划生育工作任务，采取了一项新的政策措施，即对计划外生有实行罚款：超生第二胎罚款两千元，第三胎罚款五千元，第四胎以上罚款一万元。县政府希望通过这项政策措施的实施来控制生育数量。考虑到计划生育工作的艰巨性，为了调动基层干部的积极性，也为了解决基层计划生育工作经费不足的问题，该政策还规定，罚款所得的收入，村、乡两级分别可提成30%。政策实施两年后，县政府发现，并未达到预期效果。由于重男轻女、传宗接代等传统观念在当地群众中还根深蒂固，许多人宁愿交纳罚款，也要生育第二胎、第三胎，即使需要借债来交罚款也在所不借。有的群众甚至认为，交纳罚款就是购买计划外生育的权利，在未生育之前便预先把罚金交上去。另一方面，一些乡、村干部为了多“创收”，不管起生，只管罚款，甚至暗中鼓励计划外生育。

请从政策质量、政策执行主体、政策对象、政策执行的外部环境等方面，分析这一案例中政策未得到有效执行的主要因素。

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