2022年湘潭大学兴湘学院专升本专业课《公共政策学》考试大纲

一、考查目标

公共政策是公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题、达成公共目标、以实现公共利益的方案，其作用是规范和指导有关机构、团体或个人的行动，其表达形式包括法律法规、行政规定或命令、国家领导人口头或书面的指示、政府规划等。《公共政策学》是公共管理学科的一门基础课，旨在培养学生的公共政策理论素养、专业意识和实际应用能力。因此，《公共政策学》课程的入学考试，既充分反映公共管理的学科特点，检测考生对基本理论知识掌握和理解的情况;又要紧密结合新时代公共管理实践，检测考生对公共政策理论知识实际运用的能力。

本课程要求考生了解公共政策的基本概念、系统过程、分析方法与理论模型等，掌握公共政策问题构建、方案制定、内容执行、效果评价等知识要点，能够运用公共政策的视角与相关理论等分析和解决现实问题。

二、考试形式和试卷结构

(一)试卷满分及考试时间

总分：100分， 考试时间：120分钟

(二)考试方式

闭卷、笔试

(三)题型结构

1. 名词解释(本题共有5小题，每题4分，共20分)

3. 简述题(本题共有4小题，每小题8分，共32分)。

4.论述题(本题共有2小题，每小题16分，共32分)。

5.案例(材料)分析题(本题共有1小题，每小题16分，共16分)。

三、考查范围

(一)考试教材：陈庆云主编，《公共政策分析》(第2版)，北京大学出版社，2015年版。

(二)考试重点内容：

第一章 公共政策分析的基本理论与框架

(一)公共政策的本质

(二)公共政策的基本特征与主要功能

(三)公共政策分析的要素与原则

第二章 政府、市场与公共政策的关系分析

(一)社会问题的解决途径

(二)市场、政府、志愿途径的各自优势与缺陷

(三)政府在公共政策过程中的角色定位

第三章 公共政策系统分析

(一)公共政策主体的含义及构成

(二)公共政策客体的含义及构成

(三)公共政策环境的含义及特点

(四)公共政策工具的含义及类型

第四章 公共政策问题的构建分析

(一)公共政策问题的内涵、特征与类型

(二)公共政策问题构建的一般程序

(三)社会问题进入政策议程的影响因素与触发机制

第五章 公共政策方案的制定分析

(一)公共决策体制的含义与构成

(二)政策方案规划的特性与原则

(三)政策方案规划的基本程序

(四)公共政策合法化的概念与程序

第六章 公共政策内容的执行分析

(一)公共政策执行研究的自上而下、自下而上以及综合型途径

(二)公共政策执行的过程、系统、互适与循环模型

(三)公共政策执行的一般过程与主要手段

第七章 公共政策效果的评价分析

(一)公共政策评价内涵、类型以及基本方法

(二)公共政策评价的影响因素与操作程序

(三)公共政策终止的含义与方式

第八章 公共政策分析方法论

(一)事实、价值、规范与可行性分析方法

(二)利益分析的内容及其实现途径

(三)系统分析的内容与过程

第九章 公共政策过程中的分析方法

(一)公共政策问题建构的观察法

(二)政策备择方案优化的效用分析与决策树法

(三)因果预测方法

(四)公共政策的成本效益分析

第十章 公共政策分析模型与框架

(一)公共政策的制度分析与集团分析模型

(二)公共政策的有限理性决策与渐进决策模型

(三)公共政策的支持联盟分析框架

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